《室外健身器材的安全通用要求》國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)
2011年11月28日，全國(guó)體育用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在北京召開GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)。國(guó)家體育總局曉敏局長(zhǎng)助理、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部廖曉謙主任及相關(guān)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)人員等出席了會(huì)議。本次宣貫會(huì)重點(diǎn)介紹了GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》的具體內(nèi)容、修訂原則及依據(jù)、制訂過程及實(shí)施意義等，結(jié)合國(guó)家體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，全面闡述了GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》在全民健身事業(yè)中的技術(shù)支撐主導(dǎo)作用，為創(chuàng)建和諧、健康、安全的全民健身活動(dòng)提供了有效的保障。
1995年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全民健身計(jì)劃綱要》之后，加快了城鄉(xiāng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，政府利用體育彩 票公益金在全國(guó)城市中建設(shè)了16.4萬條室外健身路徑，全國(guó)各類全民健身活動(dòng)中心已達(dá)3400多個(gè)，農(nóng)民體育健身工程23萬多個(gè)。在全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展之際，深受廣大人民群眾的歡迎。為適應(yīng)全民健身事業(yè)快速發(fā)展，確保室外健身器材產(chǎn)品的安全性和耐用性，2003年，我國(guó)發(fā)布實(shí)施了GB 19272-2003《健身器材室外健身器材的安全通用要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為全民健身運(yùn)動(dòng)使用的室外器材提供了規(guī)范性文件。
隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，室外健身器材受到百姓歡迎，對(duì)健身器材功能與結(jié)構(gòu)的安全、科學(xué)、舒適等要求越來越高，原有標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足群眾需求；自2007年起，國(guó)家體育總局連續(xù)5年開展了對(duì)室外健身器材質(zhì)量年度檢查，發(fā)現(xiàn)器材在標(biāo)識(shí)、設(shè)計(jì)、安裝與維護(hù)等方面存在不同程度的問題，且由于器材質(zhì)量問題導(dǎo)致傷害事故時(shí)有發(fā)生；我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到了新階段，器材的生產(chǎn)技術(shù)獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步，原有標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)定寬松，門檻過低，不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)發(fā)展的需要；室外健身器材行業(yè)里存在著剽竊、抄襲其他企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品、投標(biāo)競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了器材的正常生產(chǎn)秩序，影響了器材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。以上原因表明舊標(biāo)準(zhǔn)存在不足和局限性，急需通過出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)加以嚴(yán)格規(guī)范。
2009年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2009年第二批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》，在國(guó)家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)體育用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，于2010年7月形成了征求意見稿。在面向廣大社會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)征求意見后，經(jīng)專家會(huì)審查及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)的批復(fù)，2010年9月GB19272-2011《室外健身器材安全通用要求》標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，2011年10月1日實(shí)施。
新標(biāo)準(zhǔn)主要有七大特點(diǎn)，具體如下：
一、為“全民健身路徑工程”和“農(nóng)民體育健身工程”提供了技術(shù)支撐。新標(biāo)準(zhǔn)在室外健身器材的生產(chǎn)工藝、結(jié)構(gòu)、功能等做出了嚴(yán)格規(guī)定，在指導(dǎo)器材的研發(fā)、生產(chǎn)及規(guī)范器材質(zhì)量等方面提供了有效的技術(shù)保障。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)適用于老、中、青、幼不同群體，符合我國(guó)特有的全民健身設(shè)施的特點(diǎn)，具有實(shí)用性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)。
二、為切實(shí)保障消費(fèi)者的安全及利益，新標(biāo)準(zhǔn)做出了一系列規(guī)定。如，增加了有害物質(zhì)的要求，對(duì)鉛、鎘等可能造成中毒、致病的物質(zhì)做出限值規(guī)定；將手及手指剪切、擠壓和卡夾傷害間隙禁區(qū)，由“9.5mm-25mm”修訂為“8mm-30mm”；要求活動(dòng)部件應(yīng)有限位裝置、轉(zhuǎn)動(dòng)式器材的轉(zhuǎn)動(dòng)部件組尼裝置等等。
三、與舊標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)增加了“管理和維護(hù)”章節(jié)，明確室外健身器材管理的主體為體育主管部門及使用單位，采購(gòu)方必須對(duì)使用環(huán)境、管理水平等進(jìn)行全面評(píng)估，確保器材配置和使用環(huán)境管理水平像匹配；提出了器材安裝后的驗(yàn)收程序和方法。促進(jìn)了室外健身器材維護(hù)管理水平提高。
四、新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范了室外健身器材市場(chǎng)，促進(jìn)室外健身器材生產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。如，新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，對(duì)器材的安全、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)以及安裝、維護(hù)等提出了較高要求，以價(jià)低質(zhì)劣產(chǎn)品及投機(jī)取巧方式謀利的企業(yè)將由于新標(biāo)準(zhǔn)的推行而收縮甚至失去生存空間。
五、新標(biāo)準(zhǔn)提出了器材生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新理念，提高了器材質(zhì)量和檔次的要求。如新標(biāo)準(zhǔn)將器材的安全使用壽命提高到8年，將主承載立柱“管材壁厚應(yīng)不小于2.5mm”修訂為“鋼管材壁厚應(yīng)不小于2.75mm”，并規(guī)定供應(yīng)商在壽命周期內(nèi)對(duì)易損件及時(shí)更換。這就要求器材生產(chǎn)器材必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，大力改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
六、新標(biāo)準(zhǔn)更注重人性化，增加距離居民窗戶10米開外，器材不允許存在剛性碰撞；擺動(dòng)幅度過大的部件必須進(jìn)行限位；快速轉(zhuǎn)動(dòng)部件必須增加阻尼裝置等技術(shù)指標(biāo)規(guī)范器材。
七、新標(biāo)準(zhǔn)參考了日本、美國(guó)、歐洲等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，將先進(jìn)的國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)納入GB19272-2011之中，其技術(shù)含量達(dá)到了國(guó)際領(lǐng) 先水平。
國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展“十二五“規(guī)劃中提出，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”、“雪炭工程”、“全民健身路徑工程”，大力支持“全民健身活動(dòng)中心、戶外活動(dòng)基地及社區(qū)多功能全民健身設(shè)施”，表明政府決心大力推進(jìn)城鄉(xiāng)全民健身活動(dòng)的普及發(fā)展。室外健身器材作為全民健身活動(dòng)的重要硬件設(shè)施，其質(zhì)量和安全直接關(guān)系著人民群眾的切身利益。新標(biāo)準(zhǔn)的修訂完全從消費(fèi)者安全角度考慮，豐富了原有標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，對(duì)器材傷及兒童、老人身體等情況進(jìn)行了嚴(yán)格控制，迎合了國(guó)家“十二五”規(guī)劃中的相關(guān)精神；同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施為全民健身工程提供了法律依據(jù)，確保了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的公正性和權(quán)威性；在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)產(chǎn)品出口等方面起到推動(dòng)作用。
新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)只是標(biāo)準(zhǔn)工作啟動(dòng)第 一步，能夠有效實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，需要全社會(huì)的共同努力，希望各級(jí)政府和體育主管部門加深對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，在招標(biāo)采購(gòu)過程中貫徹執(zhí)行新國(guó)標(biāo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；生產(chǎn)企業(yè)要增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力；產(chǎn)品監(jiān)督、認(rèn)證等部門要履行職責(zé)，以新國(guó)標(biāo)為依據(jù)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和大眾健身的利益，通過各有關(guān)方面的共同努力，將全民健身路徑工程做實(shí)，為推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)提供工程質(zhì)量安全保障。
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